作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-04-30 00:18
强化五大体系 筑牢安全防线
沁水县人民政府县长 闫晋中
安全生产是红线、底线，更是生命线。
【学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述】强化五大体系 筑牢安全防线
强化五大体系 筑牢安全防线
沁水县人民政府县长 闫晋中
安全生产是红线、底线，更是生命线。近年来，沁水县深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，以安全生产五大体系建设为统领，纵深推进专项整治三年行动和“零事故”单位创建，深入排查风险隐患，扎实推动问题整改，切实消除安全隐患，不断筑牢安全生产防线，连续五年实现了事故起数、死亡人数“双下降”，全县安全生产形势平稳向好。
一、构建安全目标责任制体系，确保履职者“知责”
有目标才有方向，知责明责方能履职尽责。
我们着力构建贯穿始终的安全目标责任体系。一是构建贯穿始终的安全领导责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实党政主要领导包联乡镇安全生产工作制度，形成主要领导带头抓、分管常委亲自抓、政府副职具体抓的安全责任体系。二是构建贯穿始终的分级分类监管体系。
坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，出台《沁水县安全生产监管职责分工》，厘清各级各部门安全生产权责清单，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，分级分类监管，提高监管精准性和时效性。三是构建贯穿始终的定期分析研判机制。县委常委会、县政府常务会、县安委会定期分析研判安全生产工作。制定党政领导干部监督调研安全生产工作清单，明确履职要求，各级领导干部深入基层调研督导、解决问题，确保责任落到实处。
二、构建安全隐患排查整治体系，确保有措施“尽责”
我们把安全隐患排查整治作为抓安全的重要措施，纵深推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建，全领域全覆盖全方位排查治理风险隐患，及时“排爆”事故隐患。一是狠抓三年行动节点，按照三年任务两年完成的要求，成立工作专班，细化任务清单，增设煤层气专项整治清单。紧盯易反复的重大风险隐患和问题，完善治理措施，严格落实“四个清单”，持续加大攻坚力度，彻底根治了一批“老大难”问题。
二是狠抓“三零”创建节点，健全完善工作方案，配套10项工作措施，紧盯共性问题和突出隐患，深挖背后根源，补齐政策措施、体制机制等方面的漏洞短板，健全责任链条，深化源头、系统和综合治理。三是狠抓风险评估节点，推行专家入企“体检”服务，强化安全设施“三同时”落实。
紧盯重点领域、重要节日，加大安全风险防范力度，年均开展重点行业领域专项整治1000余次，排查治理各类问题隐患5000余条。
三、构建安全监管队伍体系，确保有力量“履责”
抓好安全工作，必须突出抓好“人”这个关键要素。
我们坚持以打造高素质、高水平、高能力的监管队伍，筑牢本质安全基础。一是理顺两级监督管理机制。乡镇机构改革后，我们迅速理顺县乡两级安全生产委员会机制，确保监管不缺位，职责不悬空。
二是建立三级队伍保障机制。立足县情实际，优化职能配置，持续推动执法力量向基层一线倾斜，公开招聘11名大学生，充实到乡镇安监队伍，在各行政村和经营主体单位设立分管安全领导和安全生产协管员，形成县乡村三级安全生产监管队伍。三是提升安全监管能力。
围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，举办多期领导干部培训班，不断提升安全监管队伍应急管理和安全监管能力。各级领导干部每年专题调研安全生产工作，形成调研报告，分别向县委常委会议和组织部门报告调研成果。
四、构建安全生产应急保障体系，确保有能力“守责”
强有力的保障是安全生产的基石。我们持续加大人力、物力、财力投入，全面提升应急保障能力。一是健全建强机构，确保有人干事。
成立应急管理指挥中心，建立应急救援总指挥部，成立17个专项指挥部，整合森林消防大队一中队资源，打造了一支综合应急救援队伍。二是强化资金投入，确保有钱办事。
优先保障应急救援经费，投资3000余万元建成煤炭监管信息平台，增加交通智能卡口30余处，建设重点区域消防站1座，投入700多万元物质储备，物资库存1.5万件。三是完善应急预案，确保有章理事。持续强化应急响应，修订完善应急预案，印发11个专项预案、6个专项预案通过评审。认真组织开展应急演练，近三年共开展应急演练活动460余次，参演17000余人。
五、构建安全宣传教育培训体系，确保有本领“担责”
我们始终把安全宣传教育培训作为抓好安全生产的重要基础性工作，纳入年度工作重点，扎实开展形式多样的宣传培训工作，不断提升安全队伍的专业能力和广大群众的安全意识。一是提升监管队伍素养。每年组织县级领导安全生产集中培训不少于1次，组织安全生产系统和乡镇安监人员集中培训不少于2期。
二是提高从业人员素质。2016年起开设各类培训班500余期，培训5万余人，重点对企业相关人员进行全员培训。三是培养全民安全意识。
把全民安全生产宣传教育纳入总体规划，持续开展安全生产“五进”教育活动，有效提升广大群众安全意识。
今年正值建党100周年和“十四五”规划开启之年，抓好安全生产工作意义重大、责任重大。我们将持续以安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建为抓手，不断健全“五大体系”，在统筹谋划经济社会发展中做好安全生产工作，真正实现相互促进、相得益彰，努力交出一份满意的安全答卷。
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